...严禁随意封校停课
、停工停产、长时间不解封等加码行为

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课 、停工停产
、长时间不解封等层层加码行为
，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》 ，重点整治“一刀切”、层层加码问题 。

层层加码 ”问题的整治力度
，严禁随意封校 、停课
、停工、停产，以及未经批准阻断交通等行为
。

群众反映的问题包括防控措施不精准 、基层工作人员方法态度问题
、涉疫信息发布不及时不充分等。

整治层层加码行为：国务院联防联控机制强调 ，要不折不扣落实疫情防控优化措施
，全力抓好当前疫情处置工作，并持续整治层层加码行为 。这包括严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取“静默
”管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 ，以确保疫情防控工作的科学性和精准性
。

以赋码弹窗限制人员出行等行为|国家卫健委高度重视并整治

一刀切
、“层层加码”等新的表现形式
，其中包括个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行。其他“层层加码 ”表现形式：隔离场所收费：如贵州省毕节市、四川省南充市存在隔离场所收费问题 。随意静默 、封城代替管控：如河南省郑州市存在随意静默
、封城代替管控的情况
。

郑州被批评的“防疫手段粗鲁、应对嚣张
”，反映部分基层执行者将防疫政策简单化为“限制自由” ，甚至出现随意赋码 、强制隔离等行为。例如
，货车司机等群体因“层层加码 ”长期滞留，严重影响民生与经济运转 。信息发布滞后加剧社会信任危机
。

不准随意将限制出行范围由中
、高风险地区扩大到其他地区。不准对低风险地区人员采取强制劝返、隔离等措施 。

河南郑州随意静默封城代替管控,被国务院联防联控机制通报

河南郑州因随意静默封城代替管控 ，被国务院联防联控机制通报。具体内容如下：事件背景：11月5日，国务院联防联控机制举行新闻发布会
，国家疾控局监督一司二级巡视员妥佳表示，国务院联防联控机制对近期群众投诉反映进行了梳理 ，发现了一些地方在疫情防控中存在的问题
。

国务院通报的核心内容与政策导向根据公开信息
，国务院联防联控机制在11月5日的发布会上，明确通报了七地疫情防控中存在的过激行为 ，主要包括：随意静默封城：如郑州因过度封控被点名
，反映出部分地区未严格执行“精准防控
”要求。

贵州省毕节市 、四川南充市：隔离场所收费 。河南省郑州市：随意以静默
、封城代替管控
。

国家疾控局:既不能层层加码,也不能随意减码

壹、国家疾控局强调疫情防控需避免“层层加码”与“随意减码 ”，并通过多项措施确保政策精准落实。具体措施如下：召开全国性会议与培训 ，统一政策理解与执行标准国务院联防联控机制通过召开全国电视电话会议
，传达二十条优化措施的核心精神与工作要求，并组织全国性培训 ，逐条解读政策实施要点 。

贰 、是评估疫情风险、及时采取措施防范疫情传播扩散的重要前提
，既不能层层加码，也不能随意减码
。

叁
、贵州省毕节市、四川南充市：隔离场所收费。河南省郑州市：随意以静默 、封城代替管控 。

深圳 、郑州
、太原等地被国务院联防联控机制通报!

深圳、郑州 、太原等地被国务院联防联控机制通报 ，主要因在疫情防控中存在违反“九不准
”规定及处置疫情简单化
、一刀切、“层层加码”等问题
。

河南郑州因随意静默封城代替管控，被国务院联防联控机制通报。具体内容如下：事件背景：11月5日
，国务院联防联控机制举行新闻发布会，国家疾控局监督一司二级巡视员妥佳表示 ，国务院联防联控机制对近期群众投诉反映进行了梳理
，发现了一些地方在疫情防控中存在的问题 。

资源储备不充分，物资供应不均衡 ，给居民生活带来困难
。郑州市表示
，这些问题对市民生活造成严重影响，“深感不安并深表歉意 ”。这一表态反映了地方对国务院批评的重视 ，也通过承认问题 、表达歉意的方式
，试图重建公众信任 。

国务院通报的核心内容与政策导向根据公开信息，国务院联防联控机制在11月5日的发布会上 ，明确通报了七地疫情防控中存在的过激行为
，主要包括：随意静默封城：如郑州因过度封控被点名，反映出部分地区未严格执行“精准防控”要求。

最新!各地已成立整治“层层加码”工作专班

总结：整治“层层加码 ”工作专班的成立 ，体现了防控政策从“粗放管理
”向“精准治理”的转变
。通过每日调度
、问题转交和技术支撑，专班在平衡疫情防控与民生保障中发挥了关键作用
，为后续政策优化提供了实践依据。

国务院联防联控机制综合组会同相关成员单位，成立了整治“层层加码 ”问题的专班 ，由教育部、工业和信息化部 、交通运输部、农业农村部
、商务部、文化和旅游部 、国家卫生健康委
、海关总署、市场监管总局 、国家邮政局等部门组成
，可能还会根据情况增加相关成员单位 。

持续推进专项整治工作：按照整治“层层加码
”专班的工作机制，继续做好线索收集
、转办核实、跟踪督办 、通报曝光等工作
。全面收集
、及时转办、全力核查 、坚决整改：妥善解决“九不准”相关问题 ，切实维护人民群众的利益。

开展专项培训与纠偏机制下一步计划对已发布的技术文件进行专门培训
，确保基层人员掌握政策要点 。同时，继续指导各级整治“层层加码 ”问题工作专班 ，通过常态化监督
、群众反馈渠道（如媒体、网络平台）及实地督查
，及时发现并纠正过度防控或放松管控的行为
。

长时间不解封 、随意停诊等。追责与监督机制 严肃追责：对因层层加码造成严重后果的，依法依规严肃追责 ，并通过通报、公开曝光强化警示作用 。举报与整改：发挥各级整治层层加码问题工作专班作用
，高效收集转办举报线索，督促地方及时整改
。例如 ，通过设立投诉渠道，确保群众反馈的过度防控问题得到快速响应。

当前
，各地已经成立了整治层层加码工作专班，联防联控机制综合组每天都在进行调度 ，对于各地网民
、人民群众反映的各种问题
，进行积极有效的回应，并转交给有关地方予以推动解决 。